近日中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障六个方面提出19项重点举措。彭博经济研究高级经济学家曲天石认为，消费市场的复苏与重塑需要短期刺激政策与长期制度改革的结合，通过政策的协同发力，构建“敢消费、愿消费、能消费”的长效机制，实现消费的持续增长，推动中国经济的高质量发展。
(曲天石彭博经济研究高级经济学家,大湾区金融家协会创会副主席)
短期刺激与长期转型的双重需求
消费作为经济增长的“三驾马车”之一，如今正被寄予厚望。过去几年，出口曾是经济的“明星选手”，但随着外部风险的加剧，内需尤其是消费的重要性愈发凸显。“消费市场的活跃，不仅能直接拉动经济增长，还能带动生产、流通等各环节的运转，形成经济增长的良性循环。”曲天石向记者表示。数据显示，2024年，中国内需对经济增长的贡献率达到了69.7%，其中最终消费支出贡献率为44.5%。
然而，消费动能的重塑并非一蹴而就。短期来看，政府推出的消费券、以旧换新补贴等政策，已经在耐用品和服务消费领域取得了显著成效。例如，2025年前四个月，家电和通信器材销售额同比上升24%-25%，汽车销售量增长约12%。这些政策通过直接的经济激励，降低了消费者的购买成本，激发了消费意愿。但就像商场的限时优惠活动一样，短期刺激政策能够快速激发消费者的购买欲望，拉动消费增长。但这种刺激往往是暂时的，一旦优惠结束，消费热情可能又会回落。因此，“要实现消费的持续增长，还需要从制度层面进行改革，构建长效机制。”曲天石建议。消费动能重塑面临的挑战
当前消费动能的减弱主要源于居民预期和财务状况的改变。曲天石认为，全球经济的不确定性，如贸易摩擦、地缘政治紧张局势等，使得居民对未来收入预期不乐观，从而倾向于减少非必要消费、增加储蓄。此外，家庭部门负债率的上升，也挤压了消费支出的份额。数据显示，中国家庭部门债务占国内生产总值(GDP)的比重从2015年的38%上升到了2024年的60%。高债务意味着家庭需要承担较大的偿债支出，这在一定程度上抑制了消费的增长。
与此同时，消费模式的根本性重构也在影响消费动能。随着经济的发展和科技进步，居民的消费观念和行为正在从传统的实物商品消费向“体验式”服务消费转变。“虽然服务消费的增长速度较快，但在转型初期，其增长速度还不足以完全弥补实物商品消费增速放缓所带来的缺口，从而导致整体消费动能出现一定程度的减弱。”曲天石分析道。
构建长效机制的关键改革
要实现消费的持续增长，需要从短期刺激政策转向长期的制度改革。曲天石建议，首先要减少不必要的加班，增加居民闲暇时间，可以提升居民的闲暇时间效用，进而促进居民将更多的收入用于消费；其次，改善现有社保体系，降低年轻人和低收入群体的社保缴费标准，能够显著提高这部分人群的可支配收入，增强其消费能力和意愿；最后，推进户籍制度改革，促进劳动力的合理流动，加快城市化进程，使更多的人口享受到城市基础设施和公共服务，从而提升居民消费信心和消费能力。政策协同：未来展望
消费市场的持续繁荣需要政策的协同发力。曲天石认为，财政政策在其中可以发挥更为关键的作用，通过增加社保领域的财政资金投入，降低低收入群体的社保缴费比例，提高其可支配收入。此外，财政资金向育儿、教育、医疗等领域的倾斜，有助于减轻家庭部门的预防性储蓄负担，稳定居民对未来收入和支出的预期，从而增强其消费信心。
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